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コミュニティと互助の活動
社協活動は、税金に依存しない、寄付文化による互助活動が大切である。
社協の会費は、地域に住むすべての住民が会員として、「安心を創り出す」ためにある。この会費制度は、社協が創設された昭和26年に、民生委員大会で提起された考え方である。隣近所の見守り活動は、素朴な活動であって、自治会活動や民生委員活動におうところが大きい。しかも、金銭の交換に馴染まない素朴なお付き合いであり、沖縄の「ゆいまーる」にも見られるが、古くからの日本社会の「しきたりの文化」であった。これを「互助」の活動として、社会福祉協議会が担うことが、地域福祉の推進として大切である。
一方では、共助の活性化が必要とされている。この共助は、地域活動の「物・人・金」のいずれかは、税金によるところとなる。
地域福祉は、この共助によるところが大である。しかも、前記した互助のひと味を加味することで、安心創造の隣近所の活動に期待されることが大きい。
行政責任による「公助」を加え、「公助・共助・自助」に互助という隣近所の「しきたりの文化」を入れることで、思いやりあるのまちづくりが創造できるのである。
渡邉洋一(青森県立保健大学)
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